Рівненський підприємець отримав понад півмільйона за озвучення поховань Героїв

Війна забирає найкращих, цвіт нації. Чи не щодня ми отримуємо повідомлення про загибель справжніх Українців, наших самовідданих співвітчизників, Героїв, імена яких великими літерами буде вкарбовано в історію держави. Це наш обов’язок – провести їх в останню дорогу з почестями та шаною. Але як ми це робимо у Рівному?

Управління культури і туризму Рівнеради, починаючи з травня 2022 року, замовляє послуги звукооператора у приватного підприємця для проведення прощальних церемоній із загиблими Захисниками. Станом на 31 липня місто уже замовило у нього послуг на 726 тисяч гривень. 

Ця сума майже втричі більша, ніж обійшлося б придбання власної апаратури. Втім, підприємець роками надає послуги не лише управлінню культури, але й іншим комунальним структурам, які працюють у галузі культури міста, маючи з ними налагоджені роками стосунки.

Підприємець, який надає послуги звукооператора за 8000 грн

Панащук Сергій Миколайович – місцевий підприємець, власник магазину Віола, що займається продажем і прокатом музичних інструментів, сценічної та іншої апаратури. Роками він на додачу до заробітку свого магазину отримує кошти від бюджетних установ міста та області.

Так склалося, що у середині 90-х років минулого століття його батько Микола Васильович Панащук очолював “Текстильник” – той самий Міський палац культури, підпорядкований управлінню культури міста. По вулиці Василя Червонія, 6 (раніше – вул. Гагаріна, 6), в будівлі МПК, власне, і знаходиться магазин музінструментів та прокату сценічної апаратури “Віола”. Підприємець регулярно обслуговує різноманітні заходи у Рівному та в інших громадах, зокрема і за бюджетні кошти. Може навіть скластися хибне враження, що в місті є лише один підприємець, який надає такі послуги. Втім, це не так. Просто управління культури на звертається до інших. 

Як місто і держава допомагає родинам загиблих Героїв

На сайті Рівнеради можна знайти два чинних розпорядження міського голови Рівного, які регулюють порядок поховання полеглих Захисників та допомоги їх родинам.

Розпорядженням від 2 лютого 2023 року передбачено безкоштовне поховання осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Ним же затверджено вартість поховання – від 11,5 до 29 тисяч гривень. Кошти на безоплатне поховання виділяються з держбюджету, – згідно з відповідними постановами Уряду.

Іншим розпорядженням від 6 січня передбачено виплату допомоги особам, що організовують поховання, станом на зараз – 6200 грн. Ці кошти закладені в міську програму “Турбота”, яка фінансується з міського бюджету.

Розпорядником коштів та виконавцем в обох випадках є Департамент соціальної політики Рівнеради. Також в обох випадках “контроль за виконанням” покладено на заступницю міського голови з гуманітарних питань – Марину Кузмічову.

Власне прощальні церемонії в центрі міста, які влаштовують для вшанування полеглих Захисників, організовує управління культури міста. Кошти, які на це йдуть, не закладені в міську програму “Турбота” чи інші програми. Відповідно до класифікації видатків ці кошти йдуть на “додаткові заходи” у сфері культури. І місто орендує звук та купує квіти практично на всі церемонії.

Команду “Про Рівне” зацікавило, чому місто орендує звук замість того, щоб забезпечити власний звуковий супровід. У розпорядженні міської влади є, щонайменше, кілька закладів з обладнанням та відповідними спеціалістами.

Що кажуть представники культури

Саме Управління культури і туризму Рівнеради є замовником “послуг з організації проведення озвучення церемонії поховань загиблих у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України”. За наявними у системі Prozorro відомостями складно встановити, які саме закупівлі стосуються конкретних церемоній.

До прикладу, 31 липня було опубліковано звіти про два договори з підприємцем на 8 тисяч кожний, термін виконання обох – до 18 серпня, самі ж договори не публікувалися. Без тендерів і конкурсів між підприємцями – всі вони підписані з Панащуком. Напередодні, 30 липня в місті прощалися із загиблим Юрієм Висоцьким, а 29 липня – із Андрієм Піскловим. Ймовірно, мова саме про ці два прощання, але точно про це сказати наразі неможна – договорів управління не публікує.

Ми звернулися до управління, щоб отримати роз’яснення, зокрема щодо того, чому послуги замовляють у приватного підприємця, а не організовують озвучення силами міських комунальних закладів. Управління самостійно визначає підприємця, з яким укладає договори, і ним незмінно залишається один і той же ФОП Панащук, і ми хотіли дізнатися, чому. Втім, вони нічого не пояснили, лише запропонували спілкуватися у письмовій формі – писати звернення, запити та чекати відповіді.

Ми вирішили звернутися до представників міських комунальних закладів, щоб зрозуміти, чи є у них відповідні спеціалісти та обладнання, щоб організовувати озвучення прощальних церемоній. Виявилося, що технічні можливості є.

Зокрема у Рівненському міському палаці культури (відомий як “Текстильник”) телефоном повідомили, що заклад забезпечений усім необхідним для власних потреб. Як мінімум, в МПК є відповідний спеціаліст, і за умови додаткової оплати він міг би навіть обслуговувати звукове обладнання на прощаннях. Втім, виїзної апаратури у самому закладі немає, бо відсутня така необхідність. Директор МПК порадив звертатися до міського керівництва та до магазину “Віола”.

У Квасилівському будинку культури наразі взагалі немає звукооператора та можливості організовувати подібні заходи за межами закладу.

В МБК, що в парку Шевченка, повідомили, що наразі займаються оформленням на роботу нового спеціаліста зі звуку. Втім, нинішня апаратура Рівненського міського будинку культури для виїзних заходів не підходить – мала потужність. Відповідного рівня звукорежисери та звукооператори є й у інших закладах, зокрема, обласного підпорядкування. Але, зрозуміло, в управлінні культури пішли простішим шляхом.

Є необхідне звукове обладнання і у Покровському Соборі, де відспівують полеглих бійців. Деякі рівняни навіть озвучують пропозиції перенести місце прощання містян із Героями саме туди.

Читайте також: В ДТП загинув 60-річний звукорежисер Рівненського Облмуздраму Андрій Вавринчук

Скільки коштує звук – що каже підприємець

Підприємець Сергій Панащук вважає, що основна проблема з обслуговуванням обладнання полягає у відсутності кваліфікованих кадрів. Якби у міста й була відповідна апаратура – нібито немає звукооператорів, які б з нею були готові працювати.

За його словами, колонки, мікшер, стійки, мікрофони підприємець за власний кошт перевозить спочатку на центральну площу міста, потім – на кладовище. В окремих випадках потрібно використовувати генератор. На Майдані та кладовищі проводиться монтаж і демонтаж, працює звукооператор. Весь процес може займати 3-4 години, зі слів підприємця.

Він наголошує, що апаратура доволі дорога. Власне, за його словами, про прибуток від надання таких послуг мови немає.

Однак, інші співрозмовники-підприємці, до яких ми зверталися, змалювали для нас дещо іншу картину. 

Вартість усього комплекту обладнання підприємець назвати так і не зміг. Та приблизний підрахунок свідчить, що місто таки переплачує. Ми переглянули обладнання, яке пропонує на прокат сайт магазину “Віола”, фотосвітлини з прощань та ціни в Інтернеті.

В мережі ціни на музичні колонки, які використовує Панащук, коливаються в межах 24-35 тисяч гривень. Мікшери підприємця коштують від 64-х до 135-ти тисяч. Стійки – в межах кількох тисяч гривень. За його словами, на церемоніях використовують мікрофони, вартістю у 1000-1500 доларів. Генератор на 1 кВт – це ще до 10 тисяч. Разом вартість такої апаратури складатиме від 170 до 300 тисяч гривень. До цього можна додати погодинну оплату для звукооператора та витрати на перевезення – ця сума може сягати додаткових 150 тисяч.

Але за півтора роки управління витратило уже понад 700 тисяч гривень – схоже на суттєву переплату, щонайменше у 1,5-2 рази.

Вартість звуку в Prozorro та оцінки фахівців

Вартість договорів управління з підприємцем у системі публічних закупівель Prozorro складає в середньому близько 7,5 тис. грн (це, як правило, договори на суму 5, 8 або 12 тисяч). Таких договорів з травня 2022-го до липня 2023-го року укладено понад 80, деталей щодо переліку обладнання на сайті Prozorro ми не знайшли.

Чи адекватна така ціна на оренду звуку – з цим питанням ми звернулися до кількох фахівців, які працюють у галузі. Ми просили їх адекватно оцінити ринкову вартість послуги.

Один із сайтів прокату звукової апаратури, до якого ми звернулися, – estrada.com.ua. Якийсь час тому сайт пропонував комплект на 1 кВт звуку за акційною ціною 3000 грн, а за 6000 грн можна було на 3 години орендувати цілих 6 кВт звуку. У телефонній розмові нам уточнили, що зараз комплект на 1 кВт коштуватиме близько 5000 тисяч гривень – на сайті ціни ще не змінили на актуальні. Слід зазначити, що мова йде про актуальні ціни у Києві, і підприємець за ці ж кошти забезпечує перевезення апаратури та надає звукооператора.

Інший, рівненський фахівець у галузі озвучення масових заходів (на його прохання не називаємо імені) також вказав вартість 5000 грн як оптимальну для такого комплекту апаратури, включно з перевезенням, роботою звукооператора та ін. Наш фахівець, щоправда, не враховував використання генератора, але на його думку, замість радіомікрофонів, вартістю 1000-1500 доларів, та мікшерів, вказаних у переліку прокатних, підприємець міг би використовувати дещо простішу апаратуру.  

В обох випадках фахівці пояснили, що на вартість впливає багато чинників. Втім, ринкова вартість послуги була однакова – близько 5000 грн. Висновки, що підприємець Панащук таки заробляє, а місто самостійно могло б придбати апаратуру та забезпечити звуковий супровід прощання з полеглими Героями, – очевидні. В управлінні культури це теж давно мали розуміти, хоча б тому, що питання закупівлі апаратури уже піднімалося раніше. Як повідомив нам один зі співрозмовників, цю ідею просував нині покійний заступник начальника управління культури і туризму Андрій Ткачук. Ідею так і не реалізували.

Нагадаємо, Андрій Ткачук нещодавно помер після тривалої боротьби з важкою недугою.

Проміжний підсумок. Що могло б зробити місто, щоб не зекономити кошти:

• Звернутися до інших підприємців – їх у місті понад десяток.
• Звернутися до волонтерів, які б надали звук.
• Забезпечити прозору конкурентну закупівлю в межах спеціальної програми або тієї ж “Турботи”.
• Придбати власну апаратуру та знайти звукооператора в одному із комунальних закладів.
• Взагалі відмовитися від надмірних витрат.

Але управління культури пішло простішим шляхом: там укладають договори на допорогові суми з одним і тим же підприємцем, який роками обслуговує заходи в місті практично без конкуренції.

Як відбувається вшанування полеглих Героїв у Рівному

Публічна церемонія прощання із загиблими Захисниками у Рівному відбувається, як правило, на центральній площі міста – Майдані Незалежності. Так відбувається не щоразу, іноді церемонія обмежується відспівуванням у храмі та власне похованням.

На кожній церемонії в центрі міста рівняни стають свідками трагедії нашого сьогодення. Розбиті горем безутішні рідні та близькі загиблих, похмурі чиновники і депутати, священики, побратими, квіти, синьожовті стрічки та прапори, гірка музика.

В цей час багато перехожих рівнян оминають церемонію, її учасники через спеку або стрес іноді втрачають свідомість, а іноді змушені мокнути під дощем. Все це – під звук, оплачений управлінням культури за статтею “Інші заклади та заходи в галузі культури і мистецтва”, під рекламні ролики на мультимедійному екрані та вивіски розважальних кінофільмів на будівлі Кінопалацу “Україна”. Про останні нещодавно з різкою критикою висловилася і колишня заступниця міського голови з гуманітарних питань Галина Кульчинська. На її думку, керівництво міста могло б забезпечити на час прощання відсутність розважальної реклами не лише на мультимедійному табло, але й на стінах кінотеатру.

Як прощаються із Героями в інших містах

Організація прощань із полеглими Героями в інших обласних центрах відбувається по-різному. Як правило, розпочинається все з відспівування у храмі, а завершується церемонія на кладовищі.

Доволі показово відбувається прощання у Львові – в центрі міста на площі Ринок, триває декілька хвилин. Працівники Ратуші та містяни, виходячи на площу, слухають прощальну мелодію міського сурмача та з почестями проводжають загиблого. В церемонії також бере участь оркестр Академії сухопутних військ. Більш ніж гідне прощання, яке не вимагає від міста додаткових витрат на звуковий супровід. Єдине місце, де звуковий супровід потрібен, – Личаківське кладовище.

“Чин похорону відбувається в гарнізонному храмі. Потім процесія прямує до площі Ринок, яка знаходиться неподалік, після цього церемонія рухається на Личаківський цвинтар. Її супроводжує військовий оркестр. На церемонії прощальну мелодію грає міський сурмач, тому у нас просто немає потреби у звуковій апаратурі на площі Ринок. Уже потім на кладовищі – там потрібні мікрофони і обладнання, там це використовують. Але використовують їх із наших комунальних установ. Там немає потреби в дуже сильній апаратурі, тому достатньо тієї, яка є в наших комунальних закладах”, – говорять у пресслужбі Львівської міської ради.

В інших обласних центрах, які влаштовують озвучення церемоній, нам також не вдалося відшукати масових тендерів на озвучення прощань, як у Рівному, чи дізнатися про гостру потребу в залученні приватних підприємців. 

Втім, як саме організовувати чин гідного прощання і чи дати на цьому заробити підприємцю, чи знайти можливість зекономити і допомогти родинам Героїв – все це, наразі, лишається виключно на совісті відповідальних за цю роботу чиновників.